1. 农业部水产加工养殖项目管理办法
第一条为加强设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，根据《自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号），制定本办法。
第二条 本办法所称设施农业用地，是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和与生产直接关联的辅助设施用地。
（一）作物种植设施用地
生产设施用地是指直接用于作物设施种植（工厂化栽培）、育种育苗大棚、连栋温室、日光温室、场内通道等设施用地。
辅助设施用地是指为生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、农业灌溉、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、积肥等设施用地。
（二）畜禽水产养殖设施用地
生产设施用地是指养殖中畜禽舍、养殖池、饲料配制场所、活动训练场所、产品收集场所、绿化隔离带、场内通道、进排水渠道等设施用地。
辅助设施用地是指与养殖生产直接关联的废弃物处理、检验检疫、消洗转运、冷藏存储及必要的管理用房等设施用地。
第三条 市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责设施农业用地的日常管理。
市级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责对县级设施农业用地的监督管理。
第四条 设施农业建设应符合国土空间规划、村庄规划、农业发展规划。
市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门应对本区域范围内的设施农业用地情况进行调查摸底，合理布局设施农业用地，确定设施农业用地的数量和规模。
第五条 设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡。设施农业用地被非农业建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实耕地占补平衡。
设施农业用地不再使用的，经营者应当于结束使用后1年内恢复原土地用途，相关恢复要求在用地协议中予以明确。
第六条 设施农业建设应当按照保护耕地、节约集约利用土地的原则，尽量少占或不占耕地，避让永久基本农田。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，同时通过工程、技术等措施减少对耕地耕作层的破坏。
作物种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层、确实难以避让的，允许使用永久基本农田，但必须补划。
养殖设施用地原则上不得使用永久基本农田，确实难以避让，可以使用少量永久基本农田，但必须补划。使用永久基本农田数量不得超过项目总用地面积的30%。
补划的永久基本农田应做到数量不减、质量不降、布局稳定。
第七条 直接利用耕地进行作物种植、畜禽养殖，地面不硬化、不建设永久性建筑物的，不属于破坏耕地耕作层；硬化、挖损地面等破坏种植条件、建设永久性建筑物的，属于破坏耕地耕作层。
对项目建设是否破坏耕地耕作层有异议的，由乡镇政府提出申请，县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门进行认定。
第八条 根据生产规模和建设标准，按照节约资源、规模经营的原则，确定设施用地规模。
直接用于种植、养殖的生产设施用地规模，根据生产需要，按照设施农业用地标准合理确定。
辅助设施用地规模按以下标准执行：
（一）作物种植辅助设施用地规模，原则上控制在项目总用地面积的10%以内，最多不超过30亩，其中，看护房单层，用地面积控制在22.5平方米以内；
（二）水产养殖辅助设施用地规模，原则上控制在项目总用地面积的10%以内，最多不超过15亩；
（三）畜禽养殖辅助设施用地规模，按养殖类型予以区分。其中，畜类养殖辅助设施用地原则上控制在项目总用地面积的20%以内，最多不超过50亩；禽类养殖辅助设施用地原则上控制在项目总用地面积的10%以内，最多不超过20亩。
养殖设施允许建设多层建筑，但须符合相关规划、建设安全和生物防疫等有关规定；实施多层养殖的畜类养殖设施，辅助设施用地面积可适当放宽，最多不超过60亩。
第九条 设施农业用地由农村集体经济组织或者经营者向乡镇政府备案，备案时需提交以下资料：
（一）农业设施建设方案，内容包括项目名称、用地单位、建设地点、设施类型、生产数量、用地规模、预估建设工期、拟经营年限、土地复垦措施及项目建设简易平面图、勘测定界图（含矢量坐标）；
（二）用地协议和土地流转经营合同；
（三）市、县级行业主管部门规定的其他资料。
第十条 经审查符合设施农业用地条件的，乡镇政府自收到申请材料之日起10个工作日内予以备案，备案结果应于10个工作日内在当地农村集体经济组织公示栏予以公示，公示期5个工作日。
乡镇政府在完成用地备案后10个工作日内，将备案信息汇交至县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门。
第十一条 涉及使用永久基本农田的，乡镇政府应当将拟建设施农业用地的情况报县级自然资源主管部门，县级自然资源主管部门在15个工作日内进行现场踏勘，并对使用永久基本农田的必要性、是否破坏耕地耕作层以及永久基本农田补划可行性进行认定，出具意见。未经同意的，项目不得动工建设。
同意使用永久基本农田的，县级自然资源主管部门应及时编制永久基本农田补划方案。补划的永久基本农田原则上在本行政区域范围内，优先在永久基本农田储备区中补划。补划完成后，市、县级自然资源主管部门按照规定程序和要求及时上报补划资料，更新永久基本农田数据库。市级自然资源主管部门要对补划的永久基本农田进行核查。
第十二条 各市、县（市、区）政府是设施农业用地监管的责任主体，市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门和乡镇政府要建立制度、明确职责、各司其职，同时加强信息共享与协调配合，形成联动机制，共同做好设施农业用地管理工作。
县级自然资源主管部门要加强设施农业用地管理的政策宣传，科学引导设施农业用地选址和节约集约用地，落实永久基本农田补划工作，做好设施农业用地信息上图入库和土地变更调查登记。
县级农业农村、畜牧兽医主管部门要加强政策宣传，主动公开农业发展规划、农业环境保护和疫病防控等相关规定，负责对设施农业布局选址、用地标准、建设方案的指导。
乡镇政府做好设施农业用地选址、备案、监督实施及信息汇交等工作，定期对设施农业项目建设、经营和用地协议履行等情况开展现场核查，对项目的真实性、合法性负责。
第十三条 设施农业经营者必须按照用地协议使用土地，确保农地农用，严禁扩大设施农业用地范围。有下列行为的，必须依法依规办理建设用地手续。
（一）以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐和经营性住宅；
（二）各类农业大棚、农业园区中建设的餐饮、住宅、会议、交易市场、仓储等非农业设施；
（三）工厂化农产品加工、展销场所；
（四）屠宰和肉类加工场所、病死动物专业集中无害化处理厂等；
（五）其他类型的永久性建筑。 第十四条 市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门通过信息化手段加强对设施农业用地的监管。县级自然资源主管部门或综合执法部门会同农业农村、畜牧兽医主管部门依据职责加强对设施农业用地的日常执法动态巡查，对擅自或变相将设施农业用地用于非农业建设、擅自或变相扩大设施农业用地规模的行为及时制止、责令限期纠正、依法依规严肃查处。
2. 水产养殖管理委员会
章鱼繁殖能力太强，全球供大于需。
据FiS 5月18日报道：2013-2016年墨西哥章鱼产量增加14038吨，涨幅56%，产值从3460万美元增长至6600万美元，上涨91%。墨西哥国家水产养殖和渔业委员会(CONAPESCA)表示，高产量及良好的市场机制使得墨西哥成为全球第三大章鱼生产国。
墨西哥章鱼主要分为两个品种：墨西哥四眼章鱼(Octopus maya)和普通章鱼(Octopus vulgaris)，这两种章鱼主要集中在墨西哥湾和加勒比海的三大州Yucatan、Campeche和Baja California，产量占墨西哥全国的95%以上，产量分别为27035吨、9460吨和819吨。
2016年，墨西哥出口章鱼10801吨，出口额5700万美元，主要出口至西班牙、意大利和美国。同年章鱼进口量286吨，进口额150万美元，主要进口国西班牙、秘鲁和菲律宾。
3. 农业水产养殖项目扶持
一，鱼苗补助。
在水产养殖过程中，能够养殖的水产品种名目众多，不是养啥都有补贴的，并且各个地方的政策也不一样。这里有个参考标准，大家可以对号入座的看一下。
罗非鱼种苗：每亩补助120元，每亩按2000尾计算，最高补贴12000元。如果是水库养殖罗非鱼的话，每亩补助是60元，按1000尾计算每亩数量，每户最高补贴是6000元。
对虾种苗：每亩补助160元，按80000尾计算每亩数量，最高每户补贴8000元。
石斑鱼种苗：每亩补贴200元，按1000尾计算每亩数量，最高每户补贴10000元。
东风螺种苗：每平方米补贴20元，按1000粒计算每平米数量，最高每户补贴4000元。
第二，渔用柴油涨价补贴。
这是一项中央三农政策在渔业上的具体体现，2018年时候，渔用柴油涨价补贴的资金达到了728.78亿元，是全部渔业补贴资金的81.66%，几个补贴行业里资金量是最多的。不过在淡水渔业里，只有淡水捕捞渔船能够享受这一政策，一般的淡水养殖业很少能享受。
第三，渔业资源保护和转产转业财政项目。
近年来，近海水生生物资源严重退化，生态荒漠化严重，到了必须治理的时候。现在放流技术成熟，苗种供应也较为充足，在增殖放流上进行资金的照顾和安排，能让增殖效果得以明显显现，渔民的受益面增大。
第四，渔业互助保险保费补贴。
这个补贴全称是渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险，最高补贴每人20万元。从2008年开始，在山东、辽宁、江苏、福建、海南和广东等重点渔区开始试点。而渔民人身平安互助保险则在浙江岱山进行区域试点。
第五，水产养殖机械补贴。
从2018年起，农机购置补贴开始达到40亿元规模，在规模扩大的同时，农机具购置补贴的种类也增多了，像是水产养殖常用的增氧机、投饵机、清淤机等三类水产养殖机械，首次纳入到补贴的范围。
第六，水产良种补贴。
除了对水产养殖机械加大补贴力度，水产良种补贴在一些地方也已经启动，不过目前主要针对高经济价值的淡水鱼类，具体的品种各地政策不同，需要去当地部门了解咨询。
第七，养殖基地补贴。
在山东，计划用5-8年时间，整理整改老旧鱼塘面积350万亩，新开发鱼塘面积150万亩，目标是要形成500万亩的现代渔业生产基地。
第八，渔业贷款贴息和税收优惠。
水产养殖业因为受到自然环境影响较大，所以贷款贴息范围也只是在局部地区，主要是对于灾害后生产能力下降，以及符合地方发展的新项目等。至于税收优惠，主要针对引进推广良种方面。“十一五”期间，用于培育、养殖以及科学研究与实验的进口鱼种、鱼苗免征进口环节增值税。
4. 农业农村部关于加强水产养殖投入品监管的通知
1、农业法人单位，符合以下条件： （1）依法成立，经过正式注册； （2）有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任； （3）独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签订合同； （4）会计上独立核算，能够编制资产负债表； （5）以农作物种植业、林业、畜牧业、渔业或者农林牧渔服务业为主营行业。 2、农业产业活动单位，符合以下条件： （1）有固定经营场所或相对固定的服务对象； （2）相对独立组织生产活动； （3）有收入、支出等业务核算资料； （4）以农作物种植业、林业、畜牧业、渔业或者农林牧渔服务业为主营行业。 3、农业未注册单位，指除未正式注册外，其余均符合上述农业法人单位的登记条件的单位。
5. 农业部水产健康养殖示范场
云泊湾湿地庄园让钓鱼。
云泊湾湿地庄园，坐落于风景秀丽的“鱼米之乡”嘉祥县金屯镇南3公里105国道路东，南接中国“大蒜之都”金乡，东临微山湖，距济宁市区17公里、济宁机场5公里、济徐高速公路“济宁南”出口200米，处于济宁南拓的济宁发展带，是集高科技生态农业、渔业、林业、生态旅游、度假观光、餐饮服务为一体的新型生态农业综合园区。
云泊湾湿地庄园拥有得天独厚的自然资源和生态优势，物产丰富、风景秀美，极具发展休闲农业和乡村旅游的优势。目前，公司获得“农业部水产健康养殖示范场”、“山东省生态休闲农业示范园区”、“山东省农业旅游示范点”、“山东省省级现代渔业园区”、“山东省林业龙头企业”、“山东省生态循环农业示范点”、“济宁市农业产业化重点龙头企业”、“济宁市林业产业化龙头企业”、“济宁市旅游业发展先进单位”等荣誉称号。
管理机构：山东衍博现代农业科技有限公司
景区类型：乡村旅游
6. 农业部水产加工养殖项目管理办法最新
水产属于农业范畴，统归农业部管，行政上和水利部门无关； 在一些水产养殖欠发达的地方，有农林局，或是海洋与渔业局监管； 在水产相对成熟的地方则为：渔业局或是水产局。 水产局是属于政府部门单位，承担管理本行政区内各种养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动的行政单位，现在多数地方称渔业局。
7. 农业部水产加工养殖项目管理办法全文
农业部对水产养殖户的扶持政策有: 1.渔用柴油涨价补贴。渔业柴油补贴政策是党中央、国务院出台的一项重要的强渔惠渔政策，是渔业历史上获得的资金规模最大、受益范围最广、对渔民最直接的中央财政补助，是中央“三农”政策在渔业的具体体现。2006年~2012年，中央财政共下达渔业柴油补贴资金728.78亿元，占全部补贴资金的81.66％，在几个补贴行业中资金量位居首位。但需要说明的是，在淡水渔业中，只有淡水捕捞渔船可以享受到这一政策，一般的淡水养殖业很少能享受该政策。 2.渔业资源保护和转产转业财政项目。大宗淡水鱼涉及此项目的为其中的水生生物增殖放流。该项目以省及计划单列市为单位安排资金，对水生生物资源衰退严重或生态荒漠化严重水域，以及放流技术成熟、苗种供应充足、增殖效果明显、渔民受益面大的品种，在增殖放流资金安排上给予重点支持。 3.渔业互助保险保费补贴。“十六大”以来，在中央出台一系列推动农业政策保险发展的指导意见的背景下，渔业保险的探索步伐不断加快。2008年5月，农业部正式启动渔业互助保险中央财政保费补贴试点工作。试点险种确定为渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险，中央财政分别补贴保费的25％，渔民人身平安互助保险最高补贴保险金额每人20万元。渔船全损互助保险试点区域为辽宁省、山东省、江苏省、福建省、广东省、海南省部分重点渔区。渔民人身平安互助保险试点区域为浙江省岱山县。2009年8月，扛苏省正式启动渔业政策性保险，为有效控制经营风险，确保渔业政策性保险试点工作达到预期目标，该省探索出了一种新型保险组织模式――省财政对参加渔业保险试点的投保渔民给予投保保费25％的补贴的基础上，将渔业互助保险年度保费“打包”再保险，即渔业互助保险巨灾超赔再保险。 4.发展水产养殖业补贴。 (1)水产养殖机械补贴。2008年，农业部和财政部预拨下达2008年农机购置补贴款40亿元。与2007年相比，补贴资金规模扩大的同时，扩大了农机具购置补贴种类。其中，增氧机、投饵机和清淤机3类水产养殖机械首次纳入补贴目录。 (2)水产良种补贴。水产良种补贴的起步是2006年的《水产养殖业增长方式行动实施方案》中提出要“开展国家级水产原良种场运行机制调研，探讨水产良种补贴方法”。2007年农业部水产健康养殖及水产良种补贴政策调研组奔赴各地进行调研取证，一些地方的水产良种补贴已经启动，但大多数涉及的是经济价值较高的淡水鱼类。 (3)养殖基地补贴。山东省深入推进养殖池塘标准化建设工程，计划用5年~8年时间，整理改造老旧鱼塘350万亩，新开发鱼塘150万亩，形成500万亩现代渔业生产基地。仅2007年、2008年两年省级财政投入就达3000余万元，改造池塘12万亩，新开发池塘2万亩。 5.渔业贷款贴息。水产养殖业贷款贴息目前只在局部地区自行开展，主要对灾害造成的再生产能力下降、对符合地方发展要求的企业技改、新产品开发、固定资产投资等给予贷款贴息。(1)渔业救灾复产贷款贴息。2008年2月，广东省江门市财政安排200万元贷款贴息补助专项资金，按受灾经济损失比例分配给各市、区，各市、区政府按不少于1∶1的比例配套专项资金，支持辖区内因2008年初寒冷天气造成严重损失的水产养殖户(场)救灾复产。贷款期限由农信社和受灾水产养殖尸根据需要和实际生产周期自行确定，贴息贷款补助期限为1年。当受灾水产养殖尸贴息总额小于或等于两级政府安排的贴息资金总额时，实行全额贴息；当受灾水产养殖户贴息总额大于两级政府安排的贴息资金总额时，则按比例实行部分贴息。2008年10月，广东省阳江市出台了渔业复产贴息贷款工作方案，支持遭受台风“黑格比”重创的渔业救灾复产。市本级财政安排补助专项资金1500万元，专项用于辖区内受灾户，尤其是“全倒户”、养殖受灾(损失10万元以上)大户和大船(60匹马力以上)船主的恢复生产性贷款，符合条件的，由市、县(市、区)财政按7∶3的比例给予1年期贷款贴息。2009年7月，福建省清流县向受特大洪灾影响的养鱼户发放贴息贷款。由“清流溪鱼”发展协会担保，依托清流农行“惠农卡”，采取3户~4户联贷方式，由县财政支付利息，给予每产受灾养鱼专业户5万元的3年授信贷款。 渔业企业技改、新产品开发贷款贴息，养殖业贷款贴息，水产龙头企业贷款贴息等。2009年，福建省根据相关规定，认定77家企业为省2009年~2010年度水产产业化龙头企业。这些企业将在两年内享受到10万元的贷款贴息补贴。湖北省洪湖市从2009年起，对符合该市水产品加工业发展方向的重点投资项目实行财政贷款贴息和有偿扶持相结合，首次固定资产投资超过2000万元，属于贷款建设的项目，实行全额贷款贴息，贴息期1年~3年。2006年，海南省海口市出台《海口市本级财政支农贷款贴息资金管理暂行办法》，对区域内从事水产品培育、生产、加工和流通等项目的个人、企业及其他组织提供财政支农贷款贴息资金。养殖面积达10亩以上的水产养殖专业尸可获得不超过50万元的财政支农贷款年贴息资金，养殖面积达50亩以上的企业及其他组织可获得的财政支农贷款年贴息资金不超过100万元，贴息期限为1年~3年。 6.税收优惠。为支持引进和推广良种，加强物种资源保护，发展优质、高产、高效渔业，我国在“十一五”期间对用于培育、养殖以及科学研究与实验的进口鱼种(苗)免征进口环节增值税。为降低2008年南方低温雨雪冰冻灾害给水产养殖业造成的重大损失，2008年度增加“其他鱼苗及其卵”免税计划4000万尾(粒)。
8. 水产养殖管理制度
食堂管理制度（Canteen management system）是一种制度。该制度适用于食堂，规定了食堂的管理、生产、卫生等相关制度。食堂管理制度是需要去遵守的，有利于更好地管理食堂。
食堂留样管理制度
一、留样由专人负责，建立食物留样记录。
二、留取当餐供应所有菜肴，每份留样不少于200克，有标签标明菜名，留样时间，置放规定位置，保存48小时。
三、配备专用留样冷藏柜。温度设置为0～10℃。
四、食品留样盛器采用带盖容器，每次留样前应进行清洗、消毒。
五、留样置放、相互间有一定距离，不叠放，避免留样食品相互间受感染。
六、对违规行为，追究责任，按有关规定处理。
卫生培训
一、从业人员卫生知识培训的时间与健康检查的时间同期进行，并且每年复训一次，培训合格方可上岗。
二、除了卫生部门有组织的培训以外，根据本单位的实际情况和季节特点不定期地对食堂工作人员进行卫生知识培训。
三、卫生知识培训必须作为长期的基础性工作来抓，做到经常性培训与重点培训相结合，从而不断提高从业人员的卫生意识。厨房业务是为餐厅服务的，厨房应该以餐厅为中心来组织、调配本身的生产业务。所有的厨房工作人员都必须树立厨房工作服务于餐厅需要的观念。
生产管理
（一）开餐前的组织准备
1．加工组
将当日所需的蔬菜、禽类、水产等原料加工、分类、分级备用。
2．切配组
将已经预订的菜肴（如宴会、团队用餐等）及常用的零点菜肴切配好，并将常用的一些原料加工成丝、片、块、丁、花、茸等备用。
3．炉灶组
备齐烹制加工所需的各种调料，负责半成品和汤的制作。
4．冷菜组
制备熟食，切制待用冷菜，拼摆花色冷盘，准备所需的调配料。
5．点心组
制备常用的点心，备足当天所需的面和馅儿。
9. 水产养殖项目实施方案
农业部对水产养殖户的扶持政策有:
1.渔用柴油涨价补贴。渔业柴油补贴政策是党中央、国务院出台的一项重要的强渔惠渔政策，是渔业历史上获得的资金规模最大、受益范围最广、对渔民最直接的中央财政补助，是中央“三农”政策在渔业的具体体现。2006年~2012年，中央财政共下达渔业柴油补贴资金728.78亿元，占全部补贴资金的81.66％，在几个补贴行业中资金量位居首位。但需要说明的是，在淡水渔业中，只有淡水捕捞渔船可以享受到这一政策，一般的淡水养殖业很少能享受该政策。
2.渔业资源保护和转产转业财政项目。大宗淡水鱼涉及此项目的为其中的水生生物增殖放流。该项目以省及计划单列市为单位安排资金，对水生生物资源衰退严重或生态荒漠化严重水域，以及放流技术成熟、苗种供应充足、增殖效果明显、渔民受益面大的品种，在增殖放流资金安排上给予重点支持。
3.渔业互助保险保费补贴。“十六大”以来，在中央出台一系列推动农业政策保险发展的指导意见的背景下，渔业保险的探索步伐不断加快。2008年5月，农业部正式启动渔业互助保险中央财政保费补贴试点工作。试点险种确定为渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险，中央财政分别补贴保费的25％，渔民人身平安互助保险最高补贴保险金额每人20万元。渔船全损互助保险试点区域为辽宁省、山东省、江苏省、福建省、广东省、海南省部分重点渔区。渔民人身平安互助保险试点区域为浙江省岱山县。2009年8月，扛苏省正式启动渔业政策性保险，为有效控制经营风险，确保渔业政策性保险试点工作达到预期目标，该省探索出了一种新型保险组织模式——省财政对参加渔业保险试点的投保渔民给予投保保费25％的补贴的基础上，将渔业互助保险年度保费“打包”再保险，即渔业互助保险巨灾超赔再保险。
4.发展水产养殖业补贴。
(1)水产养殖机械补贴。2008年，农业部和财政部预拨下达2008年农机购置补贴款40亿元。与2007年相比，补贴资金规模扩大的同时，扩大了农机具购置补贴种类。其中，增氧机、投饵机和清淤机3类水产养殖机械首次纳入补贴目录。
(2)水产良种补贴。水产良种补贴的起步是2006年的《水产养殖业增长方式行动实施方案》中提出要“开展国家级水产原良种场运行机制调研，探讨水产良种补贴方法”。2007年农业部水产健康养殖及水产良种补贴政策调研组奔赴各地进行调研取证，一些地方的水产良种补贴已经启动，但大多数涉及的是经济价值较高的淡水鱼类。
(3)养殖基地补贴。山东省深入推进养殖池塘标准化建设工程，计划用5年~8年时间，整理改造老旧鱼塘350万亩，新开发鱼塘150万亩，形成500万亩现代渔业生产基地。仅2007年、2008年两年省级财政投入就达3000余万元，改造池塘12万亩，新开发池塘2万亩。
5.渔业贷款贴息。水产养殖业贷款贴息目前只在局部地区自行开展，主要对灾害造成的再生产能力下降、对符合地方发展要求的企业技改、新产品开发、固定资产投资等给予贷款贴息。(1)渔业救灾复产贷款贴息。2008年2月，广东省江门市财政安排200万元贷款贴息补助专项资金，按受灾经济损失比例分配给各市、区，各市、区政府按不少于1∶1的比例配套专项资金，支持辖区内因2008年初寒冷天气造成严重损失的水产养殖户(场)救灾复产。贷款期限由农信社和受灾水产养殖尸根据需要和实际生产周期自行确定，贴息贷款补助期限为1年。当受灾水产养殖尸贴息总额小于或等于两级政府安排的贴息资金总额时，实行全额贴息；当受灾水产养殖户贴息总额大于两级政府安排的贴息资金总额时，则按比例实行部分贴息。2008年10月，广东省阳江市出台了渔业复产贴息贷款工作方案，支持遭受台风“黑格比”重创的渔业救灾复产。市本级财政安排补助专项资金1500万元，专项用于辖区内受灾户，尤其是“全倒户”、养殖受灾(损失10万元以上)大户和大船(60匹马力以上)船主的恢复生产性贷款，符合条件的，由市、县(市、区)财政按7∶3的比例给予1年期贷款贴息。2009年7月，福建省清流县向受特大洪灾影响的养鱼户发放贴息贷款。由“清流溪鱼”发展协会担保，依托清流农行“惠农卡”，采取3户~4户联贷方式，由县财政支付利息，给予每产受灾养鱼专业户5万元的3年授信贷款。
渔业企业技改、新产品开发贷款贴息，养殖业贷款贴息，水产龙头企业贷款贴息等。2009年，福建省根据相关规定，认定77家企业为省2009年~2010年度水产产业化龙头企业。这些企业将在两年内享受到10万元的贷款贴息补贴。湖北省洪湖市从2009年起，对符合该市水产品加工业发展方向的重点投资项目实行财政贷款贴息和有偿扶持相结合，首次固定资产投资超过2000万元，属于贷款建设的项目，实行全额贷款贴息，贴息期1年~3年。2006年，海南省海口市出台《海口市本级财政支农贷款贴息资金管理暂行办法》，对区域内从事水产品培育、生产、加工和流通等项目的个人、企业及其他组织提供财政支农贷款贴息资金。养殖面积达10亩以上的水产养殖专业尸可获得不超过50万元的财政支农贷款年贴息资金，养殖面积达50亩以上的企业及其他组织可获得的财政支农贷款年贴息资金不超过100万元，贴息期限为1年~3年。
6.税收优惠。为支持引进和推广良种，加强物种资源保护，发展优质、高产、高效渔业，我国在“十一五”期间对用于培育、养殖以及科学研究与实验的进口鱼种(苗)免征进口环节增值税。为降低2008年南方低温雨雪冰冻灾害给水产养殖业造成的重大损失，2008年度增加“其他鱼苗及其卵”免税计划4000万尾(粒)。
10. 农业部水产加工养殖项目管理办法解读
闽国土资综〔2017〕44号
各市、县（区）国土资源局、农业局，平潭综合实验区环境与国土资源局、农村发展局：
为贯彻落实国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号），完善设施农用地使用和管理，推进我省设施农业健康有序发展，现就有关细化设施农用地使用事项通知如下：
一、明确设施农用地范围
设施农用地是指直接用于农业生产或辅助农业生产的设施用地，包括生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。
设施农用地属于农用地范畴，地类按农用地调查和管理，使用设施农用地直接用于农业生产或服务于农业生产的，不需要办理农用地转用审批。
（一）生产设施用地。是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：各类设施温室大棚（含钢构玻璃或PC板温室）、作物（含食用菌）工厂化栽培用地等;规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；育种育苗场所、简易的生产看护房；水肥一体物联网、水泵配电用地等。
（二）附属设施用地。是指直接用于农业项目辅助生产的设施用地。包括:必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施；必需的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；必需的设备原料、生产资料、农产品临时存储、分拣包装场所，农产品产地初加工、田间冷链仓储、农产品烘干设施、烤烟房、符合“农村道路”规定的道路等用地。
（三）配套设施用地。是指农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等主体，从事规模化粮食生产或粮食生产有关所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大中型农机具临时存放场所等用地。
附属设施和配套设施的用地规模控制在规定上限以内。各地可以就设施农用地的具体范围、类型及控制规模做细化规定，鼓励引导附属设施和配套设施建设合理选址，鼓励以负面清单形式明确设施农用地范围。
二、编制设施建设方案
使用设施农用地前，农业经营主体要拟定设施农用地建设方案。方案内容应包括项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准及用地规模等（参考格式见附件1）。仅使用各类设施温室大棚、水肥一体化物联网、水泵配电等用地的，可不履行备案手续。
三、签
11. 水产养殖管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强水库管理与保护，保障人民生命财产安全和水资源有效供给，维护水库生态环境，规范水库的开发利用，发挥水库综合效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内水库的管理与保护，适用本条例。
本省水库按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》划分为大型、中型、小型水库。小型水库包括小（1）型、小（2）型水库。
第三条 水库的管理保护和开发利用遵循安全第一、保护优先、统筹兼顾、合理利用的原则。
地方各级人民政府应当加强水库的管理与保护工作，加大财政投入，加强安全监督检查，落实安全责任，保障水库安全运行。
第四条 县级以上地方人民政府水行政主管部门对本行政区域内水库的建设维护、安全运行、开发利用和水资源保护等实施监督管理。
县级以上地方人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好与水库有关的监督管理工作。
县级以上地方人民政府有关部门或者政府派出机关是其所管辖的水库的主管单位，乡镇人民政府、街道办事处是其辖区内农村集体经济组织所有的水库的主管单位。水库主管单位对水库的运行管理和安全负责。
第五条 水库应当建立管理单位。两座以上的农村集体经济组织所有的小（2）型水库，可以建立共同管理单位，但每座水库应当配备专职管理人员。
县级以上地方人民政府兴建的水库（以下简称国有水库），由所在地设区的市、县（市、区）人民政府负责组建管理单位。
电力、供水以及其他单位兴建的水库（以下简称自建水库），由建设单位负责组建管理单位。
农村集体经济组织兴建的水库（以下简称集体水库），由所在地乡镇人民政府、街道办事处负责组建管理单位。
国有水库和集体水库跨行政区域的，由有关的人民政府协商确定管理单位。
第六条 国有水库的运行管理、维修养护、人员基本费用、除险加固等经费，由县级以上地方人民政府纳入本级财政预算。水库的各项收入应当纳入财政预算管理。
自建水库由建设单位安排运行管理、维修养护、人员基本费用、除险加固等经费。
集体水库由所在地乡镇人民政府、街道办事处安排运行管理、维修养护、人员基本费用、除险加固等经费。经省水行政主管部门确认并发放注册登记证书的集体水库，县级以上地方人民政府应当给予适当补助。
第七条 任何单位和个人都有保护水库安全的义务。对在水库安全管理工作中作出显著成绩的单位和个人，县级以上地方人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章 水库建设
第八条 水库建设应当符合经批准的流域或者区域综合规划，依法办理规划许可、用地审批、环评审批等手续。
水库建设项目可行性研究报告或者项目申请报告在报请审批或者核准前，应当经有管辖权的水行政主管部门签署水工程建设规划同意书。水库建设项目的审批或者核准，按照国家和省有关规定执行。
农村集体经济组织在本集体经济组织所有的集体土地上投资修建水库，由省水行政主管部门审批。
第九条 国有水库在建设项目立项时应当明确工程的管理体制和管理机构性质，确定运行管理、大修、折旧等经费来源。需要办理事业单位机构编制事项的，机构编制管理机关应当参与项目立项的研究、论证工作。工程的概算和预算中应当包含必要的管护设施建设和工程管理范围征地补偿、移民安置以及法律、法规规定的其他费用。工程竣工验收时应当将上述内容纳入验收范围，竣工后将包括土地使用权证在内的有关资料移交给水库管理单位。
已建国有水库管理设施不完善、工程（包括管理范围）未取得相应土地使用权的，水库主管单位应当完善有关管理设施、办理土地使用权手续，所需经费由本级政府财政专项安排；已列入改建、扩建（含除险加固，下同）计划的，应当在改建、扩建时解决，所需经费纳入工程建设经费计划。
自建水库和集体水库按照本条第一、二款规定执行，但自建水库所需经费由建设单位筹集，集体水库所需经费由水库主管单位筹集。
水库建设项目（含除险加固）的概算、预算执行情况和竣工决算，依法接受审计监督。
第十条 水库溢洪河道应当与水库设计泄洪能力相适应。水库溢洪河道所在地地方人民政府应当加强水库溢洪河道的规划、建设与运行管理，保障安全行洪。
第三章 工程管理
第十一条 水库主管单位应当对其管辖的水库定期组织安全检查、稽查与评价，建立技术档案，加强水库管理的指导与监督，组织开展水库管理考核，推进水库管理规范化建设。
水库管理单位应当建立健全各项管理制度，按照国家和省有关技术标准，做好水库安全监测与检查、养护与维修、控制运用与资料整编等工作，确保水库安全运行。
第十二条 水库的管理范围为：
（一）大型水库大坝及其两端各八十至一百米、大坝背水坡坝脚外一百五十至两百米，中型水库大坝及其两端各五十至八十米、大坝背水坡坝脚外一百至一百五十米，小（1）型水库大坝及其两端各三十至五十米、大坝背水坡坝脚外五十至一百米，小（2）型水库大坝及其两端各十至三十米、大坝背水坡坝脚外十至五十米；
（二）库区水域、岛屿和校核洪水位以下的区域；
（三）水库溢洪河道以及其他工程设施的管理范围按照《江苏省水利工程管理条例》的规定确定。
县级以上地方人民政府应当按照上述规定划定水库的具体管理范围和必要的管理设施用地，并确定水库大坝管理和保护范围。
已建水库的管理单位应当依法申请办理水库管理范围和管理设施用地手续，领取土地使用权证。水库的确权发证按照国家有关规定执行，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。
第十三条 在水库管理范围内禁止从事下列活动：
（一）围垦、填库、圈圩；
（二）建设宾馆、饭店、酒店、度假村、疗养院或者进行房地产开发；
（三）在大坝上修建码头、埋设杆（管）线；
（四）在大坝上植树、垦种、修渠、放牧、堆放物料、晾晒粮草；
（五）在水库水域内炸鱼、毒鱼、电鱼，以及向水库水域排放污水和弃置废弃物；
（六） 擅自在水库水域内游泳、游玩、垂钓；
（七）其他减少水库库容、危害水库安全以及侵占、损毁水库工程设施的活动。
在水库大坝管理和保护范围内，不得从事爆破、打井、采砂（包括取土、采石，下同）、采矿、挖掘等危害水库安全的活动。
在入库河道、出库口门、溢洪河道内，不得设置行水障碍物。
第十四条 水库实行注册登记制度。省水行政主管部门负责全省水库注册登记的统一管理工作。
县级水行政主管部门负责本行政区域内小型水库的注册登记工作；设区的市水行政主管部门负责本行政区域内中型水库和直接管理的小型水库的注册登记工作，并对县级水行政主管部门小型水库注册登记的结果进行复核；省水行政主管部门负责大型水库的注册登记工作。
省水行政主管部门对注册登记结果进行确认，发放注册登记证书，并向社会公布。
由水行政主管部门管辖的水库需要改变隶属关系的，大中型水库应当经省水行政主管部门同意，小型水库应当经设区的市水行政主管部门同意。
第十五条 已建水库未注册登记的，管理单位应当在本条例实施后六个月内向水行政主管部门申报注册登记；新建水库的管理单位应当在工程竣工验收后三个月内向水行政主管部门申报注册登记。
第十六条 已注册登记的水库有下列情形之一的，水库管理单位应当在三个月内向水行政主管部门办理变更登记：
（一）完成扩建、改建的；
（二）经批准升等或者降等的；
（三）隶属关系发生变化的。
第十七条 水库大坝实行定期安全鉴定制度。有下列情形之一的，应当对水库大坝进行安全鉴定：
（一）新建以及除险加固水库正式蓄水前；
（二）正常运行的水库，距前次安全鉴定大中型水库已达六年、小型水库已达八年；
（三）水库扩建、改建立项前；
（四）水库遭遇特大洪水、强烈地震等破坏性自然灾害，或者发生重大工程事故以及其他危及大坝安全的事件后三个月内。
第十八条 水库主管单位负责组织对所管辖水库大坝的安全鉴定工作，委托具有相应资质的单位按照国家和省有关规定，进行检测分析评价后提出水库大坝安全鉴定报告。
大型水库和对城市（含县人民政府所在地镇）以及重要基础设施安全有影响的中型水库的大坝安全鉴定报告，由省水行政主管部门负责审定；其他中型水库和小（1）型水库大坝安全鉴定报告，由设区的市水行政主管部门负责审定；小（2）型水库大坝安全鉴定报告，由县级水行政主管部门负责审定。
对被鉴定为病险水库的，地方各级人民政府应当及时采取除险加固等措施，确保水库安全运行。
第十九条 水库规模和库容减小或者功能萎缩、达不到防洪设计标准、工程存在严重质量问题、恢复原等别技术上不可行或者经济上不合理，以及其他因素造成无法按原等别使用的，应当降低等别运行。
水库功能效益基本丧失或者被其他工程替代、库容基本淤满、病险严重且除险加固技术上不可行或者经济上不合理，以及其他因素造成水库无法使用的，应当报废。水库报废后，当地人民政府应当做好相关善后工作。
水库降低等别或者报废应当进行科学论证，按照国家和省有关规定履行审批手续。水库降低等别与报废的组织实施由水库主管单位负责。
第四章 安全运行
第二十条 水库安全运行实行政府、主管单位和管理单位三级责任制。
县级以上地方人民政府对本行政区域内水库的安全运行负领导责任；水库主管单位对所管辖水库的安全运行负主管责任；水库管理单位对所管理水库的安全运行负直接责任。
第二十一条 县级以上地方人民政府水行政主管部门对本行政区域内水库的安全运行实施监督检查，发现安全隐患的，应当向水库主管单位提出整改意见。水库主管单位应当及时组织整改，并将整改情况向水行政主管部门通报。
第二十二条 水库的运行调度方案应当按照兴利服从防洪、保障水库安全、充分发挥效益的原则编制。
水库运行调度方案的编制、审批和实施，按照国家和省有关规定执行。非汛期运行调度由水库主管单位按照批准的运行调度方案实施。
第二十三条 地方各级人民政府及其防汛防旱指挥机构应当采取有效措施，保障水库防汛安全。水库主管单位应当做好汛前检查和其他各项防汛工作，并及时向县级以上地方人民政府防汛防旱指挥机构报告。
地方各级人民政府应当制定本行政区域内水库安全运行应急预案。水库主管单位应当对所管辖水库可能出现的溃坝特征、淹没范围和灾情损失等作出预估，制定水库安全管理应急预案，报县级以上地方人民政府批准后执行。
第二十四条 病险水库在除险加固前，地方各级人民政府、水库主管单位和水库管理单位应当控制运用，并采取有效措施，保证水库安全。
对存在安全隐患的水库大坝、泄洪与灌溉控制建筑物以及有关设施，水库管理单位应当设立警示标志，并采取相应的防护措施。
第五章 开发利用管理
第二十五条 在水库管理范围内从事开发利用活动，应当符合水库主管单位编制的水库开发利用规划，服从水污染防治、防洪安全和水资源保护的总体要求。城镇建设和发展不得占用水库管理范围。
大中型水库开发利用规划应当经省水行政主管部门审查同意后，报所在地设区的市人民政府批准；小型水库开发利用规划应当经设区的市水行政主管部门审查同意后，报所在地县级人民政府批准。
第二十六条 在大坝管理和保护范围外的水库管理范围内建设码头、桥梁、管道、缆线、取水、排水等工程设施或者采砂、堆放物料，以及在水库管理范围内取水、开发旅游项目的，应当依照有关法律、法规的规定，事先经有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门审查同意，并办理其他相关审批手续。
从事前款规定的开发利用活动，应当接受水行政主管部门和水库主管单位的监督管理。
确需利用水库大坝坝顶兼做公路的，应当进行科学论证，经设区的市水行政主管部门批准。公路管理部门负责公路路面的维修养护，并采取相应的安全维护措施。
第二十七条 在水库水域从事水产养殖，应当符合水功能区划、水库开发利用规划、渔业养殖规划、水质保护目标和水库安全运行要求，依法领取养殖证。
承包水库水域从事水产养殖的，应当与水库管理单位签订协议，实行有偿使用。协议应当明确水产养殖服从水库蓄洪、泄洪和抗旱调水的要求，承包期限每次一般不超过五年。
第二十八条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当科学制定水库水量配置方案、调度和供水安全应急预案，优先保障居民生活用水，兼顾农业和工业生产用水、生态环境用水。
使用水库供水或者利用水库水体作为循环水的，除依法缴纳水资源费外，应当向水库管理单位缴纳水利工程水费。
第二十九条 水库管理单位应当根据有关法律、法规和水价政策，与用水户签订供用水合同，实行计量收费。农业用水逐步实行计量收费，在计量设施安装前，按照价格主管部门核定的标准实行按亩计收水利工程水费。
使用水库供水的用水户，由水库管理单位或者其委托的单位收取水利工程水费。被委托单位在收取水利工程水费时应当向用水户出示代收委托书，未出示代收委托书的，用水户有权拒交。
第六章 水域与水资源保护
第三十条 地方各级人民政府应当对水库集水区域内的产业结构进行优化调整，建设水源涵养林、水土保持林和生态保护带、隔离带，增强涵养水源功能，防治水土流失。
地方各级人民政府应当加强水库集水区域环境保护基础设施建设，逐步扩大集水区域截污管网覆盖面，实现雨水、污水分流，配备生活污水、垃圾收集设施，并进行集中处理。
第三十一条 水库集水区域所在地县级人民政府应当推广测土配方施肥、病虫害综合防治等先进的农业生产技术，减少化肥和农药使用量。
水库集水区域内的养殖场所应当配套建设沼气池等废弃物利用设施，对养殖产生的废弃物进行资源化循环利用。
第三十二条 在水库集水区域内，禁止建设化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的项目，其他各类建设项目和生产活动不得影响水库汇入水量，不得污染水体。
水库集水区域内的城镇、旅游度假区、宾馆、饭店、房地产开发、居民小区以及其他设施排放的生活污水，应当处理达标后排放。
第三十三条 县级以上地方人民政府应当在水库集水区域内设立生态保护带。生态保护带范围为：
（一）水库管理范围；
（二）入库河道河口上溯五千米、两侧各一千米；
（三）水库校核洪水位线以外一千米。
在水库管理范围以外的生态保护带内兴建工程设施的，应当征求水行政主管部门意见，并依法办理有关审批手续。
第三十四条 禁止在水库生态保护带内从事下列活动：
（一）设置除城镇污水集中处理设施以外的其他排污口；
（二）设置废物回收场、有毒有害物品仓库、堆栈或者垃圾填埋场；
（三）设置高尔夫球场或者从事水上餐饮经营；
（四）设置畜禽养殖场；
（五）设置剧毒物质或者危险化学品贮存、运输设施；
（六）其他可能污染水库水体的活动。
第三十五条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当维持水库的合理水位，维护水体的自然净化能力。当水库水位低于死水位时，除居民生活用水外，不得向库外调水。
第三十六条 水库水产养殖应当合理确定养殖规模、密度，科学投放饵料，在确定的水域内进行。
第三十七条 水行政主管部门应当加强水库水量、水质监测，发现水质达不到规定保护目标的，应当及时报告有关地方人民政府，并向环境保护行政主管部门通报。有关地方人民政府应当组织有关部门采取治理措施，保证水质安全。
第三十八条 《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》对水库作为集中式饮用水源地、备用水源地、城市发展预留水源地或者应急水源地的保护另有规定的，从其规定。
第七章 法律责任
第三十九条 县级以上地方人民政府及其有关部门、水库主管单位及其管理单位有下列行为之一的，由行政监察机关或者上级主管机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反水库建设规划批准建设水库的；
（二）在水库管理范围和集水区域内违法批准建设工程项目及从事有关活动的；
（三）对影响水库汇水量、水质和水库安全运行等违法行为不予查处或者查处不力的；
（四）不履行安全运行管理责任，造成重大安全责任事故的；
（五）不按照规定对水库注册登记、变更登记、安全鉴定的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十条 违反本条例第八条规定，未取得水工程建设规划同意书或者农村集体经济组织未经批准擅自修建水库的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法者承担，并处以五万元以上十万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十三条第一款第一项、第二项、第三项和第二款、第三款规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状、限期拆除或者采取补救措施，处以一万元以上五万元以下罚款；违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法给予治安处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本条例第十三条第一款第四项规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并可以处两百元以上一千元以下罚款。
违反本条例第十三条第一款第五项规定的，依照渔业、水利工程管理、水污染防治等法律、法规进行处罚。
第四十二条 违反本条例第二十六条第一款规定，未经批准在水库管理范围内从事开发利用活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法者承担，并处以二万元以上十万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第三十二条第一款、第三十四条规定的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、关闭或者搬迁，并由县级以上地方人民政府或者环境保护、水行政主管部门依照法律、法规的规定给予处罚。
第八章 附则
第四十四条 本条例所称水库，是指通过人工建造大坝为主要挡水建筑物所形成的，蓄水量在十万立方米以上的，以拦蓄地表径流为主要目的的调洪、蓄水工程，包括集水、挡水、泄水、输水、提水、水力发电、溢洪河道等工程设施，测报、监测、通讯、动力等管理设施，以及库区水域、岛屿和设计洪水位以下河床、滩地等组成的工程体系。
第四十五条 本条例自2011年10月1日起施行。
